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D. ISGLEAS / D. FERREIRA

En diciembre de 2009, el gobierno del ex presidente Tabaré Vázquez tenía 18.703 funcionarios públicos más que en diciembre de 2004, a dos meses de asumir, y 4.529 "no funcionarios" más. Total: 23.232 nuevos vínculos con el Estado.

Estas cifras surgen del último informe de la Oficina Nacional de Servicio Civil (ONSC), entregado el miércoles 21 al Parlamento.

Según la ONSC, al 31 de diciembre de 2009 había en el Estado 248.157 funcionarios, entre el Poder Legislativo (1.264), Poder Ejecutivo (78.363), organismos comprendidos en los artículos 220 y 221 de la Constitución (82.887 y 47.505, respectivamente) y gobiernos municipales (38.138).

Además, había 16.800 "no funcionarios" (entre becarios, pasantes y arrendamientos de obras y servicios): 20 en el Poder Legislativo, 4.286 en el Poder Ejecutivo, 4.530 en los organismos del artículo 220 de la Constitución, 6.456 en los organismos del artículo 221, y 1.500 en los gobiernos departamentales.

Al 31 de diciembre de 2004, el Estado contaba con 229.454 funcionarios y 12.271 "no funcionarios".

Cinco años después, había 248.157 funcionarios (18.703 más que en diciembre de 2004) y 16.800 "no funcionarios" (4.529 más). Total: 23.232 nuevos vínculos laborales con el Estado.

El diputado de Alianza Nacional Jorge Gandini dijo a El País que el gobierno de Vázquez presupuestó, a partir de una ley aprobada en 2005, a unos 12.000 contratados que ya venían de administraciones anteriores.

Gandini reconoció que esta cantidad de vínculos laborales no regulares creció hasta esos límites por la prohibición de ingresar al Estado que aprobó el gobierno del ex presidente Jorge Batlle (2000-2005).

"Pero a partir de 2005, el Frente Amplio incorporó a miles de contratados en esas categorías", llegando a 23.232 a diciembre de 2009, dijo Gandini. Según el legislador nacionalista, esta información de la Oficina de Servicio Civil "desmiente que se ingrese por concurso" a la administración. Además, dijo que en la Rendición de Cuentas del año 2008, el gobierno de Vázquez derogó la imposibilidad del ingreso al Estado por cualquier modalidad en el último año de un gobierno.

El informe de la ONSC fue adelantado ayer jueves por el semanario Búsqueda, que destacó que en el último año del gobierno de Vázquez hubo 9.000 ingresos en la administración pública.

"Si queremos discutir la reforma del Estado, esto hay que considerarlo y ser sinceros: nadie ingresó en 2009 al Estado por concurso", añadió Gandini.

La mayor cantidad de ingresos fue en Antel y UTE y la Universidad de la República.

Análisis. La reforma del Estado y el presupuesto serán los ejes principales de la discusión del Departamento de Públicos del Pit-Cnt, citado para hoy viernes en la sede de la central.

Los sindicatos públicos analizarán el borrador de la reforma del Estado que el gobierno les entregó en el Consejo Superior del sector el miércoles 21.

El responsable del Departamento de Públicos del Pit-Cnt, Alejandro Laner, dijo a El País que en la reunión se discutirá sobre la estrategia que adoptarán los trabajadores en la próxima sesión del Consejo, prevista para el martes 27, y donde se espera que se fije el inicio de la negociación a nivel de la educación y la administración central. Además, los públicos evaluarán la posición que llevarán a la Mesa Representativa del martes, en la que se definirá la posibilidad de aplicar un paro de 24 horas en agosto.

Este plan de acción ha generado fricciones en la interna sindical, ya que hay dirigentes que no están de acuerdo con movilizarse en este momento.

Por otra parte, delegados del plenario de gremios del Ministerio de Economía se entrevistaron ayer con el titular de esa cartera, Fernando Lorenzo, para reclamar por las dificultades que están teniendo en las negociaciones bipartitas.

Los trabajadores plantearon cuestiones vinculadas al relacionamiento con los interlocutores del MEF y al presupuesto. En respuesta, Lorenzo se comprometió a "fortalecer el diálogo" entre el Ministerio y sus trabajadores.

Los sindicatos esperan que puntos pendientes como el presupuesto, sean abordados en un próximo encuentro previsto para dentro de 10 o 15 días, informó la presidenta del sindicato de la Contaduría General de la Nación, Claudia Rivero.

De los 264.957 vínculos laborales con el Estado que había al 31 de diciembre de 2009, el 33% está en los organismos comprendidos en el artículo 220 de la Constitución (Poder Judicial, Tribunal de lo Contencioso Administrativo, Corte Electoral, Tribunal de Cuentas, entes autónomos y servicios descentralizados), y el 20,4% en los organismos del artículo 221 (entes comerciales e industriales). El Poder Ejecutivo representa el 31,2% de la fuerza laboral del Estado, los gobiernos departamentales el 14,9% y el Poder Legislativo apenas el 0,5%.

El total de vínculos laborales se compone de 248.157 "cargos y funciones públicas", y 16.800 "no funcionarios" que trabajan para el Estado.

En el primer grupo (el de los 248.157 cargos y funciones), el 62,5% está presupuestado, el 33,9% tiene contratos permanentes, el 3,3% reviste como zafrales y eventuales, y el 0,3% tiene otro tipo de vínculo laboral con el Estado.

En el grupo de los 16.800, el 23,1% tiene contrato a término, el 15,4% está como becario, el 7,7% pasante, 7,5% arrendamiento de servicio, 2,6% arrendamiento de obra, y 43,7% otro tipo de vínculo.