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En el proyecto de Rendición de Cuentas que envió al Parlamento, el Poder Ejecutivo incrementa en más de US$ 100 millones el gasto social y en salarios. En la educación pública, el gasto por alumno casi se duplicó del 2005 al presente.

En el caso de la ANEP, el proyecto destina $ 400 millones (unos US$ 18 millones) para el fortalecimiento de los centros educativos y concentración de horas docentes, la mejora de la unidad compensada docente, la transformación de la carrera docente, el fortalecimiento de la educación técnica y tecnológica, el mantenimiento edilicio y para apoyar la mejora de gestión del organismo.

A la Universidad se le asigna una partida incremental de $ 44 millones (unos US$ 2 millones) con el objetivo de fortalecer el Programa de Desarrollo de la Universidad en el interior y el Programa académico en general.

Respecto al INAU, el Poder Ejecutivo propone para este año $ 45 millones (US$ 2 millones) y para 2014 otros $ 90 millones (US$ 4 millones) en recursos humanos. En el INAU se prevé la creación de cargos técnicos, supervisores, subdirectores regionales y departamentales, así como una asignación para financiar el incremento de la carga horaria de los técnicos y las partidas.

También la Administración de Servicios de Salud del Estado (ASSE), percibirá un fuerte volumen de recursos públicos para salarios. Hay una asignación de $ 700 millones adicionales (unos US$ 32 millones) "para cubrir necesidades, modificar la forma en que se paga la nocturnidad e implementar la simplificación de objetos del gasto de las partidas salariales", explica el gobierno en la fundamentación del proyecto.

Adicionalmente, se faculta al organismo a incrementar el rubro cero (pago de salarios) y las partidas de comisiones de apoyo en hasta $ 200 millones (US$ 9 millones) en 2012 y en hasta $ 400 millones (US$ 18 millones) a partir de 2014, financiando estos incrementos con reducción de las partidas de gastos.

El Poder Ejecutivo explica que esta facultad se autoriza teniendo en cuenta que ASSE percibiría incrementos por montos similares como consecuencia del ingreso de los pasivos al Fonasa.

En el caso del Ministerio de Desarrollo Social (Mides) la Rendición de Cuentas que propone el gobierno al Parlamento aumenta este año la asignación en $ 346 millones (US$ 16 millones), que se distribuirán en programas del área de protección social con el destino de fortalecer los proyectos de Jóvenes en Red, Abordaje Familiar, Piloto de Canasta de Servicios, Piloto de Sistema de Cuidados y los programas de Refugios.

Se incluye además otra partida de $ 40 millones (US$ 1,8 millones) para recursos humanos, tanto para financiar la diferencia de aportes legales para la incorporación de personal como para complementar las retribuciones de algunas funciones específicas.

Mañana martes, la Cámara de Diputados le dará entrada a la Rendición de Cuentas y el miércoles comenzará el trabajo en la Comisión de Presupuesto integrada con Hacienda.

EDUCACIÓN. En el informe que acompaña el articulado de la Rendición de Cuentas se establece que el gasto por alumno, desde 2005 a la fecha, casi se duplicó en términos reales en todos los subsistemas de enseñanza, alcanzando en todos los casos los niveles más altos de los últimos 30 años.

En educación inicial y Primaria, "el sustantivo incremento del gasto en términos reales, unido a la caída de la matrícula redundó en que los recursos reales por alumno matriculado se duplicaran entre 2005 y 2011", expresa el documento.

En el último año, éste se ubicó en unos $ 35.000 anuales. Parte de estos recursos se destinaron a expandir la cobertura en escuelas con extensión horaria, tanto a través de la creación de nueva infraestructura como mediante el pago de unidades compensadas a docentes por la extensión de su tiempo de clase, así como también partidas extra de alimentación, explica el informe.

En Educación Secundaria, el gasto por estudiante creció 90% real entre 2005 y 2011, en un contexto de estancamiento de la matrícula global, si bien con cambios en la demanda dirigida al ciclo básico y al bachillerato. En 2011, el gasto por alumno se ubicó en unos $ 36.600 anuales.

El gasto por estudiante en la educación Técnico Profesional se duplicó entre 2005 y 2011, llegando a ubicarse en 2011 en unos $ 47.000 anuales, el más alto de los tres subsistemas.

Ello ocurrió en un contexto en el que la matrícula global de UTU creció moderadamente en el período si bien con fuertes cambios en su composición.

"Es posible que el costo real por alumno haya aumentado, dado que han crecido fuertemente los cursos formales, de dos años o más de duración y habilitantes a continuar los estudios en niveles superiores, en detrimento de los cursos informales que, en general tienen una duración menor", expresa el informe del Ejecutivo.

En la cartera de Interior se incluyen varias disposiciones. Por ejemplo, en la Guardia Republicana se crean 300 cargos, habrá compensaciones especiales para los encargados de las comisarías de Montevideo y Canelones, los encargados de los centros de reclusión y en general se disponen compensaciones para todos los jerarcas de las direcciones policiales.

Se impulsan partidas especiales de compensación económica para diversos cuerpos militares. Por ejemplo la Compañía Especial Antiterrorista del Batallón de Infantería de Paracaidista 14 del Ejército, el personal superior y subalterno de la Armada que se encuentre embarcado, el personal rescatista del cuerpo de prevención y combate de fuegos y siniestros de la Fuerza Aérea, y el personal de operaciones especiales del Cuerpo de Fusileros Navales (Fusna) de la Armada.

Relaciones Exteriores podrá disponer la repatriación de connacionales y sus familias en caso de que no puedan solventar su retorno al país.

El proyecto establece el pago obligatorio por parte de los canales de radio y televisión de un canon por el uso de la frecuencia radioeléctrica. El costo lo fijará el Poder Ejecutivo.

Se crea el Sistema Nacional de Inversión Pública, "el conjunto de normas y procedimientos establecidos con el objeto de ordenar y orientar el proceso de inversión pública en el país, a fin de optimizar la asignación de recursos públicos con ajuste a las políticas sectoriales diseñadas por el Poder Ejecutivo".

Una disposición de la Rendición de Cuentas habilita al Servicio de Material y Armamento (SMA) del Ejército podrá suspender a empresas que vendan armas, municiones y explosivos o similares productos que estén en infracción de las leyes vigentes, hasta por 90 días, el retiro definitivo de los correspondientes permisos para operar, y hasta disponer el eventual envío del caso a la justicia penal.