Por Agustín Magallanes
La Federación Nacional de Profesores de Educación Secundaria (Fenapes) apuntó por estas horas contra un anuncio de inversiones en obras en infraestructura para este año que hizo el presidente de la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP), Robert Silva.
“Ahora presenta como algo inédito su presupuesto de infraestructura. La realidad: se invierte menos que el promedio de la década y la mitad del año en que más se invirtió”, apuntó el sindicato en redes sociales que adjuntó una imagen con la evolución de la inversión en obras por parte de ANEP de 2000 a 2021, de un documento oficial.
En diálogo con El País, Silva señaló que los datos de Fenapes tienen solo en cuenta la obra nueva, y no se valora “que se aumenta el mantenimiento” de los edificios.
La ANEP destinará este año más de $ 2.800 millones en obras de infraestructura en centros educativos, de los cuales $ 1.047 millones serán para obras de mantenimiento. Esta última cifra representa cerca del doble de lo destinado en 2020 unos $ 662 millones -en el que fue el primer año del gobierno, pero también el de la pandemia, lo que implicó varios meses sin presencialidad plena- y la más alta desde 2017.
La ANEP va a incrementar fondos para el mantenimiento de los centros más que en obras nuevas y ampliaciones, como se distinguen las acciones. “Vamos a cortar menos cintas, que es lo que políticamente es redituable, pero estamos licitando miles de metros de azotea, cambios de mampostería, cerramientos, arreglo de humedades, etcétera, para darles condiciones de estudio a los estudiantes y de trabajo a funcionarios y docentes”, remarcó Silva.
Un informe de la Dirección Sectorial de Infraestructura del Consejo Directivo Central (Codicen) de ANEP, al que tuvo acceso El País, indica que en 2023 habrá unas 738 obras de mantenimiento por unos $ 1.047 millones. Esto implica un salto respecto a 2021 y 2022 cuando se destinaron unos $ 800 millones con este fin.
La inversión de ANEP solo en mantenimiento, también en pesos constantes, en centros educativos fue a la baja desde el pico histórico de 2011, cuando se inyectaron $ 2.317 millones. En el período de gobierno previo, la inversión fue dispar: $ 866 millones en 2015; $ 1.095 millones en 2016; $ 1.105 millones en 2017; $ 942 millones en 2018 y $ 708 millones en 2019.
Si se observa la cifra global, en 2020 fue de $ 2.553 millones, $ 2.544 millones en 2021 y Silva dijo que en 2022 fueron unos $ 3.400 millones. Mirando el gobierno anterior, esta última cifra es superada en 2014, cuando se invirtieron $ 4.078 millones.
Las obras de mantenimiento este año se llevarán adelante en tres etapas. La primera implica 136 obras, por $ 64 millones, para el arranque de clases. Otras 400 finalizarán entre julio y agosto por unos $ 559 millones. La tercera etapa, que culminará en diciembre, son 53 obras por $ 244 millones. Se debe sumar $ 110 millones de los rubros de mantenimiento de cada subsistema y $ 70 millones de Centros María Espínola -donde se realizó “el plan piloto” de la reforma-, que completan $ 1.047 millones.
Silva dijo, además, que los $ 2.800 millones para este año se van a incrementar, como sucedió en 2022. Por una “redistribución de recursos”, ANEP logró el año pasado llegar a un total de $ 3.400 millones. Este año se destinarán $ 100 millones para obras en el Liceo 47 de La Teja, mientras que los liceos 9 (Paysandú), 6 (Tacuarembó) y 3 (Solymar) tendrán nuevas sedes.
Presentan nuevas pautas para las obras
ANEP presentó un documento con “pautas y normas básicas de arquitectura” para los centros públicos. Silva dijo que al asumir detectó que no había criterios comunes para las obras. Para revertir ello, arribaron a un texto con “directivas de diseño para los edificios educativos, pautas de organización del espacio, posibilidades de uso y mecanismos para la gestión edilicia de los centros”.
También se unificaron criterios entre las 10 oficinas de infraestructura para que “no quede librado -como muchas veces pasó y puede pasar- a criterio de quien está al frente de determinada obra”. Con las pautas buscan “optimizar el uso de los recursos públicos”, agrega el documento. Además, señaló Silva, ANEP comenzó un censo en los 2.790 centros de todo el país. Al momento, relevaron un 85% de ellos, recabando planos de sanitaria, eléctrica y otros datos.