Por Pamela Díaz y Faustina Bartaburu
Cada tanto, vuelven a ponerse sobre la mesa los costos de enviar a los senadores y diputados al exterior. El último viaje que generó ruido tuvo como destino Baréin (y costó unos US$ 25.000), pero esta es solo una de las tantas misiones que se realizaron diputados y senadores en nombre del país. En total, se lleva invertida en esta legislatura unos US$ 646.500, contando quienes tienen una banca y otros funcionarios.
Dentro del costo de enviar a representantes y funcionarios al exterior hay un punto importante: los viáticos. Y ahí el comportamiento de cada uno es diferente, y a veces puede estar vinculado al costo de vida del lugar. Durante el período, se les dio US$ 377.973 para viáticos, de los que gastaron el 81%. Es decir, que devolvieron el 19% (US$ 72.183) del dinero para las misiones en el exterior.
¿Qué sucedió en cada cámara? A quienes viajaron a través de la Cámara de Representantes se les entregaron US$ 251.001, de los que reintegraron el 20,2% (US$ 50.663). Y en el Senado actuaron así: tuvieron US$ 126.972 en sus manos y regresaron el 17% (US$ 21.520).
La cantidad de viáticos que recibe cada uno depende del destino y la cantidad de días. Y, al regreso, no deben presentar las boletas del dinero que gastaron.
En cada votación del presupuesto anual se votan -entre otros puntos- los sueldos, gastos -de donde salen los viáticos- e inversiones de las cámaras.
Costo total
Más allá de los viáticos, no todos los representantes viajan en igual cantidad. Dentro del Senado, quien lidera la cantidad de vuelos al extranjero es Alejandro Sánchez, del Frente Amplio, con siete misiones que lo tuvieron 41 días fuera del país. La inversión que se realizó para que lleve adelante esa tarea fue de US$ 8.396 (incluidos viáticos, pasaje de avión y seguro). Estuvo en Buenos Aires (Argentina), Santiago de Chile (Chile), tres veces a Panamá y Madrid (España).
En la lista le siguió la vicepresidenta Beatriz Argimón, con cinco viajes que le llevaron 33 días. En este caso, la inversión alcanzó los US$ 17.060. Su salida del país que requirió un mayor nivel de gasto fue la misión especial del grupo de trabajo sobre Ucrania, que tuvo como foco la guerra de esa nación con Rusia. Solo el pasaje valió US$ 5.205. ¿Y qué sucedió con los viáticos en esa misión? A la presidenta de la cámara se le dio US$ 4.417 y devolvió US$ 3.502, por lo que gastó bajo ese concepto US$ 915.
Con la misma cantidad de viajes, cinco durante la legislatura, está Raúl Lozano. El representante por Cabildo Abierto estuvo 44 días fuera del país, lo que implicó un gasto total de US$ 25.633. Dos salidas del país explican la mayoría del costo: uno a Kigali, ciudad de Ruanda, por un valor de US$ 9.974, y otro a Indonesia por US$ 9.891, amabas asambleas de la Unión Interparlamentaria. También estuvo por Panamá, Brasil y Marruecos.
Lozano, en diálogo con El País, recordó que integra doce comisiones, y que tres de ellas están vinculadas a asuntos internacionales. También está en ocho grupos de amistad parlamentaria. Pero, además, es miembro permanente de la comisión de desarrollo sostenible de la Unión Interparlamentaria, así como también miembro permanente de la comisión de medio ambiente y turismo del Parlamento Latino y Caribeño (Parlatino).
En cuarto lugar quedó Sebastián Sabini, del Frente Amplio. Sus 19 días fuera del país, en cuatro misiones oficia- les, significaron un gasto de US$ 6.082.
En la Cámara de Diputados, por otra parte, quien más salió del país es Juan Martín Rodríguez del Partido Nacional. Estuvo 80 días en el extranjero y sus viajes, que acumuló 14 en esta legislatura, significaron una inversión de US$ 2.444. El monto reducido en comparación a la cantidad de misiones es porque tiene el cargo de secretario general del Parlatino, institución que le paga los viáticos cuando se traslada en ese rol. Cuando regresa de esos viajes, explicó a El País, retorna el dinero que le dio la cámara para gastos, incluido el seguro de viaje.
Le siguieron, tomando la cantidad de salidas al exterior, el único diputado del Partido de la Gente, Daniel Peña, y el nacionalista Alfonso Lereté, ambos con ocho viajes. Sin embargo, los costos de cada uno son diferentes. Para el primero se invirtió US$ 15.591 en 45 días, quien visitó más de una vez tres países en esta legislatura: estuvo en dos oportunidades en Paraguay, otras dos veces en Brasil y dos en Colombia. También visitó Marruecos y México.
Peña explicó a El País que integra la comisión de asuntos internacionales, y ha viajado como representante de Uruguay del Observatorio de la Democracia del Parlamento del Mercosur. Ese organismo participa de las elecciones de diferentes países, y así lo hizo el legislador en algunas oportunidades durante esta legislatura.
Los viajes Lereté, en tanto, significaron una inversión de US$ 22.224 en 29 días. Sus viajes, a diferencia de otros legisladores, estuvieron enfocados en Panamá, ya que siete de las ocho veces que salió del país concurrió allí. La octava misión tuvo como destino Santo Domingo, en República Dominicana, por el XI Foro Parlamentario Iberoamericano.
Por otra parte, el legislador Sebastián Cal realizó seis viajes, que lo tuvieron 23 días fuera del país e implicaron una inversión de US$ 8.204. Cabe aclarar que, en dos de esas oportunidades, el cabildante no utilizó dinero de la cámara para viáticos ni pasajes. En diálogo con El País, explicó que en ambos viajes se lo invitó en su condición de legislador, por lo que entendía que no correspondía que el Parlamento se hiciera cargo de esos gastos. También aclaró que cumple un lugar en el Consejo Global para la Tolerancia y la Paz, y es vicepresidente de la comisión de terrorismo y violencia extrema.
En el cuarto puesto del ranking se posicionó el diputado del Frente Amplio Nicolás Viera. Realizó siete viajes, que lo tuvieron 43 días en el exterior. La inversión total que se realizó fue de US$ 17.397.
Destinos más caros que fueron visitados
Guatemala, El Salvador, Ruanda, Finlandia, Marruecos, Dubái, Panamá, son solo algunos de los países que visitaron en representación de Uruguay los legisladores. Ahora, ¿cuáles son los tres viajes más caros de la legislatura? Es decir, cuáles fueron, en promedio, las misiones que más inversión de dinero requirieron por representante.
El primer lugar fue para la 145a asamblea y reuniones conexas de la Unión Interparlamentaria, que se celebró en octubre del año pasado. El evento se realizó en Ruanda, viajaron dos senadores (Lozano y el blanco Amin Niffouri) y un diputado (el colorado Walter Cervini). Se invirtió US$ 9.918 en promedio por cada uno para 12 días en el exterior.
Le siguió la 144a asamblea de la misma organización internacional de parlamentos, en esa oportunidad en Indonesia. Se gastó US$ 9.891 para enviar al senador Raúl Lozano que estuvo 13 días fuera del país.
En tercer lugar quedó la cumbre mundial de Comisiones de Futuros, con US$ 7.107 en promedio por cada uno de los cuatro diputados y dos senadores. La misión se realizó a Helsinki, en Finlandia, y Estocolmo, en Suecia; y se costearon 11 días en el exterior.
Senadores del Frente hacen más misiones
De los partidos políticos que tienen bancas en el Senado, los representantes del Frente son los que más dinero gastaron en viáticos, así como también son los que hicieron la mayor cantidad de viajes al exterior. Utilizaron US$ 24.305 de los US$ 34.230 que recibieron, es decir que devolvieron el 29% en 22 misiones.
En cuanto a los blancos, los senadores realizaron 13 viajes en lo que gastaron US$ 23.691 en viáticos. A los representantes se les dio US$ 29.880 y devolvieron US$ 6.189, el 21%.
Por Cabildo Abierto, el único senador que realizó viajes fue Raúl Lozano. Con sus cinco viajes, el representante nacional gastó US$ 11.813 de los US$ 13.458 para viáticos que le dio la cámara. Es decir, devolvió US$ 1.645, un 12% del total.
Por último, los senadores colorados son quienes menos viáticos utilizaron en sus tres viajes. Solo dos de sus representantes hicieron misiones -dos Germán Coutinho y una Carmen Sanguinetti- y devolvieron el 8%. Se les otorgó US$ 8.658, gastaron US$ 7.948 y regresaron US$ 710.