Inflación legislativa. Un viejo término que hace referencia a la sobreabundancia o a la incorporación desmedida de leyes en la normativa. Fue mencionado recientemente por la senadora frenteamplista Constanza Moreira durante la sesión en la que se discutió la propuesta de Pedro Bordaberry para que esa cámara extienda el número de sesiones, con la intención de que los legisladores “trabajen como todos los uruguayos”.

Moreira se mostró escéptica ante el planteo de Bordaberry. Señaló que la productividad del Parlamento viene en aumento desde 1985 y advirtió que la “inflación legislativa” no es necesariamente buena ni se traduce en leyes de calidad. Si de “inflación” se trata, la actual legislatura va camino a romper todos los récords. Desde su inicio, hace apenas un mes, se llevan presentados 276 proyectos de ley. Nueve por día. Son, por ejemplo, cinco veces más que los 56 que se presentaron en el mismo período de la pasada legislatura (2020-2025) y diez veces superior a los 27 del primer mes de la de 2010-2015.

Esta “inflación” marcó el arranque del gobierno, en donde el oficialismo busca imponer su agenda -entre otras vías reflotando 30 proyectos que no pudo imponer cuando era oposición- y la Coalición Republicana marcar su perfil, a sabiendas de que -dada la ausencia de una mayoría en la Cámara de Representantes- sus votos pueden ser decisivos a la hora de aprobar iniciativas.

En su mayoría, la vorágine de proyectos responde a las propias bancadas. Hasta el momento, la iniciativa parlamentaria del Poder Ejecutivo se reduce a tres proyectos. Entre ellos, el que propone la creación de tres nuevos municipios. Serán los de 25 de Mayo (Florida) y los de Punta del Diablo y Barra del Chuy (Rocha). Su creación responde a que superaron los 2.000 habitantes, según el último censo, y la intención es que estén vigentes en las elecciones municipales de mayo.

Al Senado ya ingresaron 88 proyectos de ley. Casi tres por cada senador. Allí el récord es de Bordaberry, que lleva presentados 21 proyectos, que van desde el incremento en los días efectivos de clase en la educación hasta la imprescriptibilidad de los delitos de corrupción por parte de funcionarios públicos. Allí, con mayoría propia, el FA intentará imponer su agenda y un factor externo ayudó a terminar de definir prioridades. El caso que involucra al ex intendente de Soriano, Guillermo Besozzi, llevó al coordinador de bancada, Daniel Caggiani (MPP), a pedir este viernes una “señal” y aprobar el proyecto -presentado por el fallecido Adrián Peña y reflotado ahora por la izquierda y el Partido Colorado- para consagrar el ingreso a las intendencias por concurso o por sorteo.

Foto: Leonardo Maine/El País.

Por lo pronto, la Comisión de Hacienda de la Cámara de Senadores procura avanzar en dos proyectos del FA: una nueva regulación para los juegos de azar online, y la modificación de la última Ley de Urgente Consideración (LUC) para bajar los montos en que se puede operar con dinero en efectivo, para así combatir el lavado de activos.

En la Cámara de Diputados, en un mes de actividad ya ingresaron 188 proyectos de ley. Un promedio de casi dos por cada uno de sus integrantes.

Allí el FA procura acelerar sus prioridades tomando en cuenta que la segunda parte del año estará dominada por la discusión de la Rendición de Cuentas y el próximo presupuesto quinquenal. Una de ellas es el nuevo intento de regular la eutanasia. Será así, sin descuidar el avance de otro tipo de iniciativas.

La izquierda viene definiendo sus expectativas en varias de las comisiones que integran la Cámara de Representantes. Sobre todo de la mano del MPP. El sector, que cuenta con 36 de los 48 diputados del FA, se planteó como una de sus metas concretar la creación de la Universidad de la Educación.

En el MPP ya visualizan además que a corto plazo, deberán encarar el proyecto que enviará el Poder Ejecutivo para la reforma de la Caja de Jubilaciones y Pensiones de Profesionales Universitarios. Así fue planteado el lunes pasado por el ministro de Economía y Finanzas, Gabriel Oddone, que puso la situación de esa entidad al tope de las prioridades del Poder Ejecutivo.

En la bancada, además, se pretende encarar una nueva regulación de las compras públicas, una solución a la problemática del endeudamiento de la población y el fortalecimiento de la actividad comercial en las fronteras.

Tres ministros ya fueron convocados a distintas comisiones parlamentarias. El primero en asistir será el canciller Mario Lubetkin, que fue citado por duplicado en ambas cámaras. La convocatoria del Senado es más general, ya que se le pedirá al ministro que exponga ante la Comisión de Relaciones Internacionales sobre la “política internacional a desarrollar en los próximos cinco años”. En Diputados, en cambio, la convocatoria es más específica. Será el 3 de abril, sobre la posición del nuevo gobierno sobre Venezuela, la posible adhesión de Uruguay al Acuerdo Transpacífico (CPTPP), la reciente elección del nuevo secretario general de la Organización de Estados Americanos (OEA) y las perspectivas de la exención de visa para el ingreso de uruguayos a los Estados Unidos.

El ministro de Economía y Finanzas, Gabriel Oddone, deberá concurrir para dar su visión sobre la intención del Frente Amplio de avanzar en la regulación de los juegos de azar y en lo relativo a las transacciones con dinero en efectivo.

La titular de Industria, Fernanda Cardona, deberá por su parte asistir a la comisión correspondiente del Senado a los efectos de exponer los principales lineamientos de su gestión, aunque se le pedirá una explicación específica sobre cómo encarará la situación en la industria frigorífica y los planes del gobierno en torno a los combustibles sintéticos.