LA HORA DE LA VERDAD

Saceem advierte que no sería justo; mañana abren las ofertas para reparar 273 kilómetros.

El consorcio integrado por la empresas uruguayas Saceem y Berkes, la española Sacyr y la francesa NGE ratificó que se presentará a la licitación que se abrirá mañana a las 11 para las obras de adecuación de las vías férreas entre Paso de los Toros y Montevideo que demanda UPM para encarar la construcción de su segunda planta de celulosa en Durazno. El gobierno apuesta firmemente a estas obras, que fueron requeridas por UPM para encarar su megainversión .

Hasta hace unos días se esperaba que se presentaran tres ofertas pero un consorcio integrado por cuatro empresas chinas habría desistido de comparecer, debido a que había aspectos del llamado que no le resultaban convincentes, informó ayer El País. Las empresas chinas pretendían una nueva prórroga, según supo El País. El vicepresidente Comercial y de Operaciones de Saceem, Alejandro Ruibal, dijo a El País que sería "bastante injusto" un cambio de fecha "para los que arrancamos antes y estamos haciendo una oferta seria". "Me sorprendería mucho que pase eso por la seriedad que tiene que transmitir Uruguay. No es serio cambiar la fecha cuando hay al menos una oferta y capaz que una más", agregó. "Nosotros nos presentamos. Estamos trabajando hace muchos meses. Es importante que haya una pata local fuerte. Queremos trabajar y cuando hay proyectos grandes tenemos que estar adentro. No somos especuladores nosotros", agregó el empresario. La apertura de las ofertas ya se postergó en una oportunidad.

Ruibal señaló que "es un proyecto muy grande que tiene una serie de riesgos" por lo que se consideró necesario incorporar socios extranjeros. NGE es un consorcio de empresas constructoras con experiencia ferroviaria y Sacyr está presente en Uruguay ya como socia de Saceem en obras viales.

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Las empresas chinas se habrían desinteresado porque tenían dudas sobre el retorno del proyecto y habían planteado que se emitiera una especie de garantía a través de un bono, algo que fue descartado por el ministro de Economía, Danilo Astori.

Este aspecto, dijo Ruibal, no le inquieta a su consorcio. "Tenemos 67 años trabajando en Uruguay y 1.600 contratos ejecutados. El hecho de que esté involucrado el Ministerio de Transporte nos da suficiente garantía", señaló. Ruibal consideró que el plazo de 36 meses previsto para que se realicen las obras es "apretado pero cumplible y por eso hicimos un grupo, para contar con los recursos necesarios". El gobierno quiere que el estudio de las ofertas, la adjudicación de las obras, la firma de un contrato y el comienzo de los trabajos puedan concretarse antes de que termine 2018.

Las obras suponen la puesta a punto de 273 kilómetros para que los trenes puedan ir de Paso de los Toros (en cuyas inmediaciones estaría la nueva planta) al puerto montevideano en no más de 6 horas. Hoy ese trayecto insume más de 10 horas. Las vías remozadas deben tener la capacidad de transportar trenes que lleguen a 100 kilómetros por hora. La inversión total se calcula en unos US$800 millones.

El proyecto será licitado bajo la modalidad de Participación Público Privada (PPP) y la retribución económica que se le ofrece a las constructoras que encaren la obra se dará a través del denominado "pago por disponibilidad". Si bien el gobierno sostiene que las obras en las vías se harán "con o sin UPM" lo cierto es que fue el interés de la empresa finlandesa en construir una nueva megaplanta de celulosa fue lo que puso prisa a los esfuerzos de rehabilitación de las vías férreas en el centro del país.

Saceem presentó una iniciativa independiente pero vinculada a las obras vinculadas con UPM, para la que hay ya un llamado en curso, para construir un viaducto en la zona portuaria, una obra de unos 2 kilómetros de largo, que quitaría el tráfico más liviano de la rambla portuaria por la que transitarían básicamente camiones. El viaducto iría aproximadamente de la central Batlle y la Estación Artigas de AFE. Su costo será de por lo menos US$140 millones.

La empresa está construyendo la línea de alta tensión entre Melo y Tacuarembó, está realizando obras portuarias en Punta del Este y La Paloma, está terminando la construcción de una central de ciclo combinado para UTE como contratista de Hyundai y está ampliando el muelle "C" del puerto de Montevideo además de varios puentes en todo el país. La empresa trabajan también en Paraguay y Perú donde está construyendo dos villas para albergar los atletas que participarán de los Juegos Panamericanos 2019. La empresa fue fundada en 1951 y sus accionistas son locales.

La empresa NGE tenía en 2016 9.500 empleados y además de en Francia ha realizado trabajos en el Reino Unido y construyó la línea 1 del metro de la ciudad de Panamá. Por su parte, Sacyr es una empresa con sede en Madrid y presencia en una treintena de países. Actualmente controla el 8,34% de las acciones de la petrolera española Repsol. Por último, Berkes es una firma uruguaya fundada en 1939 que, con una socia canadiense, elaboró el proyecto "llave en mano" de la planta de celulosa de Montes del Plata, en Colonia.

Una licitación clave

Al principio hubo gran interés

El año pasado se habían interesado primariamente unas 40 empresas en el llamado. Las vías tendrían que quedar en condiciones de soportar 22,5 toneladas por eje. El grupo que resulte adjudicatario se hará cargo del mantenimiento de las vías durante 22 años. La obra está calculada para que tenga una demanda de unos 4 millones de toneladas por año, de los cuales una gran parte corresponderían a la pasta de celulosa que se fabricaría en la planta de Durazno, que comenzaría a construirse en 2020.

Permiso ambiental en marzo

UPM ya consiguió que la Dirección Nacional de Medio Ambiente le aprobase el estudio de factibilidad de localización para la construcción de su nueva planta en las inmediaciones de Centenario, Durazno. El 31 de marzo de 2019 debería estar concedida la autorización ambiental para la construcción de la planta que comenzaría en 2020. El estudio de impacto previo debería presentarse en la segunda mitad de este año. El anuncio del interés de UPM en contar con otra planta en Uruguay se produjo en julio de 2016.

Comisión técnica de 5 miembros

La o las ofertas que se recibirán mañana a las 11 serán analizadas por una comisión de cinco miembros conformada por cuatro representantes del Ministerio de Transporte y uno de AFE. En representación del ministerio el funcionario de más jerarquía es el director nacional de Transporte Ferroviario, Waverley Tejera. Las ofertas deben tener tres sobres: el primero con el mantenimiento de la oferta, el segundo con aspectos técnicos y el tercero con la oferta económica. El análisis debería estar terminado en agosto.