Hace más de 20 años que los esqueletos de una obra inconclusa en un terreno de unas siete hectáreas sobre la avenida Giannattasio forman parte de la imagen habitual en Médanos de Solymar. Esas enormes estructuras grises y graffiteadas en amarillo y negro, con alusiones a Peñarol, tienen los meses contados, ya que hay un acuerdo del gobierno con privados para que allí se inviertan US$ 100 millones en la construcción de 1.194 viviendas.

Fueron varios años de negociación entre la Agencia Nacional de Vivienda y los privados interesados en llevar adelante el proyecto, que es el arquitecto Carlos Ott en asociación con Ponce de León/Architects y un consorcio de las dos constructoras José Cujó y Panel Sur. Tras varios vaivenes después de que se abriera el llamado en 2021, la próxima semana se firmará un memorándum de entendimiento, que los habilitará a hacer los trámites definitivos para el inicio de la obra.

Una vez que comience, se proyectan seis años de construcción, incluidas las viviendas, canchas, lugares de esparcimiento y calles.

La altura de los edificios sería, en un principio, de hasta 13 pisos en la primera franja que mira hacia la avenida Giannattasio y el resto alcanza hasta los cinco. No obstante, se presentó un pedido a la Intendencia de Canelones para rever las condiciones y “es posible” que se den “nuevas exoneraciones de altura”, una vez que tengan un proyecto ejecutivo arriba de la mesa, explicó a El País el presidente de la ANV, Klaus Mill.

El terreno es propiedad de la ANV, ya que es uno de los tantos que recibió desde el Banco Hipotecario del Uruguay (BHU), cuando se hizo la reestructuración en 2007. Es el predio más grande con un esqueleto, y desde 2021 que la agencia tiene en carpeta resolver qué hacer con él, contó.

Hoy le genera un gasto de custodia de seguridad de $ 290.000 (unos US$ 7.435) mensual y de contribución un poco más de $ 375.000 (US$ 9.615) anual, agregó el presidente del organismo descentralizado.

Foto: Estefania Leal

El terreno se valuó en un principio a US$ 2,5 millones pero, debido a las mejoras que se dieron desde la ANV y la comuna canaria, como la aprobación de la exoneración de altura, pasó a más de US$ 7 millones. No obstante, en el marco de la negociación, el predio se vendió al precio inicial, con la obligación al privado de construir viviendas. Será decisión de los inversores privados qué porcentaje de las viviendas ingresarán por el plan Entre Todos - Sueños en Obra o por la Ley de Vivienda Promovida. Ya que -aclaró Mill- en el llamado no se estableció un porcentaje de hogares que deba corresponder a cada programa.

Sí es seguro que una parte se destinará a Entre Todos - Sueños en Obra y, según el presidente de la ANV, por la “zona” es “mucho más atractivo ese régimen”. Es más, contó que los procesos para llegar a un acuerdo con los privados se “demoró un poco más” que los tiempos “normales” porque aún no estaba en plena implementación este plan que creó el gobierno. También habrá una parte de las viviendas con la que la agencia se quedará para poder colocar en venta una vez que las reciba, añadió.

Foto: Estefania Leal

Uno de los aspectos que tuvo en cuenta la ANV y la Intendencia de Canelones a la hora de la negociación es la importancia del urbanismo. El presidente de la agencia contó a El País que se liberarán espacios abiertos de uso público, como canchas y otros similares de carácter recreativo.

Otra característica es que uno de los padrones va a estar destinado a estacionamiento: va a ser un bloque de cuatro niveles que va a alcanzar para la “gran mayoría” de las viviendas que se construyan. No obstante, también habrá espacio para estacionar al aire libre en áreas abiertas.

La ANV trabajó en conjunto con la Intendencia de Canelones. Una de las condiciones que se puso en el llamado -y que fue parte de la negociación con los privados- es que debían realizar obras de saneamiento que beneficiaran a unos 280 hogares que están en un complejo de viviendas cercano y que, además, sirvan para otras 2.000 que se pudieran conectar.

El titular de la ANV explicó que la decisión se tomó después de la consulta con OSE y teniendo en cuenta que hoy la “laguna de saneamiento” que utiliza el complejo de viviendas está “totalmente colmada”.

Foto: Estefania Leal

La ANV puede asociarse con un privado, así como también puede “negociar en las fases de los llamados, a diferencia de los ministerios y otros organismos públicos”, aseguró Mill. Las conversaciones comenzaron en 2021 y, después de idas y vueltas, el 1 de noviembre de 2022 se le adjudica a los privados la licitación.

No fue hasta más de un año después, en diciembre de 2023, que se aprobó el memorándum de entendimiento que se firmará la próxima semana, con la presencia del presidente Luis Lacalle Pou y el ministro de Vivienda, Raúl Lozano.