De acuerdo con su estrategia de impulsar la integración regional en momentos en que se discute un acuerdo entre el Mercosur y la Unión Europea, el banco de desarrollo Fonplatafestejó su 50 aniversario con un evento realizado en el Hyatt Centric de Montevideo en el que recordó parte de su historia y los logros en conjunto entre los países miembros.
Fonplata, cuyos miembros son Uruguay, Argentina, Brasil, Bolivia y Paraguay ha financiado proyectos vinculados a infraestructura, salud y saneamiento.
En su discurso, la presidenta de la institución, Luciana Botafogo, sostuvo que el Fonplata es el banco con menor costo operativo y el más eficiente de la región y que desarrolla proyectos adecuados a las necesidades de cada país.
La vicepresidenta de Operaciones y Países, Eliana Dam, indicó que Fonplata aumentó su capital autorizado de US$ 3.000 millones a US$ 6.500 millones. Según explicó, este crecimiento se debe a distintos factores que hacen que el banco invierta en proyectos de un promedio de US$ 39 millones y mayor agilidad operativa para aprobaciones y desembolsos.
El encuentro también reunió autoridades de gobierno como el ministro de Transporte y Obras Públicas, José Luis Falero; el ministro de Economía y Finanzas designado para el próximo gobierno, Gabriel Oddone y la actual ministra de Economía y Finanzas, Azucena Arbeleche, quien destacó el aporte de Fonplata durante la pandemia y la crisis hídrica, cuando se aprobó un préstamo de US$ 60 millones.
Arbeleche también resaltó el financiamiento para mejorar la red vial nacional vinculada al transporte de carga agroindustrial y forestal que corresponde a un préstamo de US$ 300 millones.
Además, hizo referencia al proyecto de universalización del saneamiento en el país que implicó una inversión de US$ 325 millones que llega a 61 localidades de todo el territorio. Por otra parte, Arbeleche se refirió al apoyo de Fonplata en el desafío de la sostenibilidad de la Caja Bancaria, también se refirió a algunos de los últimos proyectos de inversión en el país.
Proyectos actuales
Respecto a la integración, la vicepresidenta de Operaciones y Países de Fonplata sostuvo que las operaciones con impacto ocupan un 31% de la cartera en cantidad de préstamos mientras que las operaciones con impacto en zonas fronterizas corresponden al 34%.
Por otra parte, Dam señaló que durante los últimos 12 años, Fonplata pasó de US$ 95 millones a US$ 764 millones de aprobaciones y en términos de desembolsos, el banco creció de US$ 80 millones en 2013 a US$ 768 millones que incluyen proyectos de riesgo soberano y no soberano.
Fonplata cuenta con unas 96 operaciones vigentes que suman un total de más de US$ 3.700 millones con Brasil y Argentina como protagonistas en cantidad de proyectos y montos.
El banco es uno de los principales impulsores del sector infraestructura con el 65% de sus actividades, seguido por el socioambiental y el sector productivo.
En referencia a los proyectos en Uruguay, Dam detalló que el 80% de la cartera está enfocado en transporte y logística y recordó que el banco financió cinco plantas de tratamiento de aguas residuales y hay 30 en proceso.
Por otra parte, también se refirió a la operación de la rambla portuaria que busca fomentar la competitividad. Además, sostuvo que durante la última administración, Fonplata aumentó de tres operaciones por US$ 54 millones a 11 operaciones por un total de US$ 610 millones.
En relación a los desembolsos, Dam sostuvo que se triplicaron en los últimos cinco años y agregó que algunos diferenciales de Fonplata para resultar en este crecimiento es su adaptabilidad, rapidez en las transacciones y la normativa nacional, sobre la que destacó la ley de iniciativa público - privada en Uruguay.
Para atender las demandas de financiamiento del país, el banco cuenta con productos técnicos de asistencia y condiciones financieras preferenciales para aquellos países que cuentan con grado de inversión.
Por otra parte, según indicó Dam, el banco también ofrece una serie de productos de préstamos adaptados a cada país, dentro de los que en Uruguay se destacó el instrumento de financiamiento proporcional de inversiones y la estructuración financiera de operaciones con fideicomiso.
Políticas de desarrollo
El evento también contó con la presencia del experto en comercio internacional, Carlos Hallak, quien presentó “Impulso Uruguay 2025: Innovación y Transformación para el Crecimiento”.
Hallak sostuvo que cada vez más países desarrollados tienen estrategias industriales que con motivo de los avances tecnológicos y sociales, ahora no solo se enfocan en la productividad sino que incluyen políticas de cambio climático y seguridad nacional.
Según la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), estas políticas corresponden a un 1,4% del Producto Interno Bruto (PIB) a través de instrumentos fiscales.
Por otra parte, el especialista puntualizó algunos de los desafíos de la región, entre los que incluyó la competitividad internacional y la exportación de bienes que no sean commodities.
En ese sentido, sostuvo que algunas dificultades se deben a las exigencias del mercado internacional, los impedimentos para exportar productos diferenciados y retraso en innovación tecnológica. Otras de las problemáticas mencionadas por Hallak fue el menor espacio fiscal para replicar instrumentos costosos y capacidades estatales más débiles.
Uno de los elementos principales para medir el crecimiento de un país se basa en su capacidad de exportación, en el caso de Uruguay, Hallak sostuvo que en todos los sectores de actividad se puede incluir un valor de diferenciación.
Algunos instrumentos de política productiva mencionados por Hallak fueron los incentivos fiscales y crediticios y la protección comercial, que requieren capacidades estatales para aplicar ciertos regímenes.
Uno de los aspectos destacados por Hallak como diferencial fue la promoción comercial de algunos productos y los sistemas de trazabilidad de los mismos, que es una vía para aumentar la productividad y agregar valor.
Además, el especialista señaló la importancia de conocer los mercados externos para introducir nuevas mercaderías ya que las formas de consumo son distintas. En ese sentido, resaltó la necesidad de coordinar estrategias entre los sectores para posicionarse a nivel internacional.
Hallak también hizo referencia a los equipos técnicos para la coordinación de estas estrategias que generen vínculos y alianzas sostenibles en el tiempo para priorizar el desarrollo productivo.
Historia de Fonplata
Por su parte, Dam recordó algunos de los principales resultados de la historia de Fonplata y señaló que comenzó como un fondo de financiamiento para el desarrollo de la Cuenca del Plata.
En 2013 y 2016 se autorizaron los primeros aumentos de capital a partir de los que se obtiene la calificación de crédito con grado de inversión y se emiten los primeros bonos.
Durante los últimos años y precisamente en 2023 en función de la deuda sostenible, Fonplata se alinea con la asociación de mercados de capitales y se configura el primer plan estratégico hasta 2026.
Dam también hizo referencia a la serie de proyectos firmados este año, por un lado mencionó el convenio constitutivo que permite la incorporación de nuevos países miembros a propósito de la próxima capitalización que se espera para 2027.
Por otra parte, también recordó algunos acuerdos firmados en conjunto con el Mercosur como la complementación técnica y financiera y la entrada en vigencia de la línea de integración regional.