Preocupación y ánimos caldeados es lo que prevaleció entre los jubilados de la Asociación de Afiliados a la Caja de Profesionales Universitarios (Aacjpu) por la crisis de esta institución que podría afectar sus bolsillos, según lo ven venir de acuerdo a lo que expresaron en su primera Asamblea 2025 ayer, a la que estuvo invitado El País.
No es que tengan temor a dejar de cobrar sus jubilaciones (“No conozco a nadie en Uruguay que haya dejado de cobrar su jubilación”, dijo una de las presentes), pero sí piensan que parte de las soluciones del déficit del orden del US$ 57 millones, podría pasar por tener que aportar más al sistema y muchos de ellos no están de acuerdo en hacerlo.
La asamblea constó de tres partes: en la primera Herbert Álvarez, contador y asesor de la entidad, presentó la situación de crisis con números a la vista; luego María Cristina Muguerza, presidenta de la Aacjpu, dio a conocer las propuestas que manejan; y finalmente los profesionales jubilados -entre ellos ingenieros, abogados, médicos de gran experiencia- se expresaron, muchos con indignación, porque consideran que aportaron toda la vida y ahora tienen que vivir esta situación de crisis.
“Cuando el ministro Oddone y otras autoridades dicen que ‘Todos los sectores tienen que contribuir’, ¿a qué se refieren? Los pasivos ya contribuimos durante 30 o 40 años, como para que nos añadan una nueva carga, y además sabiendo que el IASS que estamos pagando va al BPS, ni siquiera queda en esta Caja”, afirmó una de las jubiladas.
“¿Por qué la Caja de Profesionales tiene que pedir un préstamo al Estado, cuando nos robaron con las malas inversiones que hicieron los directores, por haber sido mal asesorados o porque vaciaron la Caja? Lo que tiene que hacer el Ejecutivo es investigar y adjudicar responsabilidades de lo que pasó”, agregó.
Alguien más salió al paso: “Cuando Oddone dice que tenemos que aportar todos (en la solución), se están lavando las manos y queremos pedir que no lo hagan”.
Lo cierto es que profesionales jubilados denunciaron que, a lo largo de los años y con diversas directivas, “se dilapidó” y “se hicieron contratos espurios que beneficiaron a algunos y nunca se investigó” -según palabras textuales.
Las autoridades de la Aacjpu, por su parte, explicaron que lo que actúa en contra de las finanzas de esta Caja es que la estructura del sistema responde a otra época y desde hace un tiempo los ingresos resultan insuficientes, dado que se ha reducido la relación entre activos y pasivos.
Álvarez señaló que antes de 2017 había casi cuatro aportantes por pasivo y hoy solo algo más de tres. Para cubrir el déficit actual, se requerirían 6 activos por cada pasivo, según sus cálculos. Esta proporción irá en aumento, considerando que la tendencia es que haya menos aportantes en los años por venir (por las características demográficas del país, entre otros factores). En definitiva, la situación se hará cada vez más insostenible, proyecta.
Cabe agregar que el tema sobre el que hubo más consultas en la asamblea de ayer fue el IASS, sobre si es constitucional o no el requerimiento de que su recaudación quede en la Cjppu. “Yo estoy en contra del IASS, por eso no quisiera que se use para la solución, eso debilitará el argumento de eliminarlo”, apuntó otro afiliado.

Focos de la propuesta
Muguerza dijo, en diálogo con El País, que la Aacjpu está de acuerdo en que se realice una reforma estructural de esta Caja, pero que, mientras tanto, las soluciones deberían enfocarse en cuatro puntos urgentes. Algunos de esos puntos coinciden con planteos de directores de la Cjppu y otros no, o tienen matices.
El primero es que, tal como ya mencionamos, la recaudación del IASS queden en la Cjppu y no vaya al BPS. Al respecto, Muguerza aclaró que “no queremos que todo quede en la Caja de Profesionales, solo hablamos de los adelantos del IASS”. Es decir, la reliquidación quedaría en el BPS.
El segundo punto es el aumento de la base de aportantes a través de tres vías obligatorias: incluir a los profesionales que ejercen su profesión en forma dependiente (esas prestaciones serían equiparadas a las del BPS); incluir también a más profesionales que ejerzan libremente su profesión (en este caso, se contemplaría que el afiliado opte por aportar por lo real o por la escala de fictos, y las prestaciones serían las que corresponden al tipo de afiliación); y la inclusión del afiliado que ejerce su profesión en las dos modalidades anteriores citadas.
En la propuesta de directores de la Cjppu, el profesional, en caso de ejercer tanto como dependiente como independiente, tendría que hacer solo un aporte; sin embargo, en la propuesta de la Aacjpu debería ser doble.
El tercer punto plantea eliminar las excepciones (artículo 71) en la compra de los timbres fiscales, aumentarlos a fin de recuperar el desfase de los mismos y que se actualicen por el Índice Medio de Salarios, no por el Índice de Precios al Consumidor (IPC).
El cuarto y último punto es la obtención de un préstamo con garantía estatal que cubra los primeros años hasta que las modificaciones permitan ingresos que cubran el déficit.

Pedido de mayor participación en las elecciones de la directiva
La discusión sobre el déficit de la Caja de Profesionales disparó otras disconformidades entre los profesionales jubilados afiliados.
Varios de ellos señalaron que se encuentran atravesando esta crítica situación porque los afiliados en general de la Cjppu participan muy poco en las elecciones de sus directivas y que no hubo controles adecuados de las finanzas. También algunos denunciaron que “no hemos sido y no somos escuchados” por la directiva.
En tal sentido, pidieron una mayor participación en las elecciones que se llevarán a cabo, según los estatutos, el próximo mes de junio. Específicamente, solicitaron “asegurarse” elegir “autoridades con las que tengamos más afinidad”, dijo uno de ellos. Al respecto, cabe precisar que actualmente existen siete miembros en la directiva, dos de los cuales representan al Poder Ejecutivo.
Directivos de la Aacjpu proponen que disminuya el número de estos representantes, de dos a uno, fundamentando que dos tienen “demasiado” poder en la dinámica de las tomas de decisiones.
Por su parte, María Cristina Muguerza, presidenta de la Aacjpu, dijo a El País que la entidad está de acuerdo en que se baje de dos a uno el número de directivos del Ejecutivo en la Caja, pero consideran que el Directorio debería mantenerse en siete miembros, dado que también se maneja una propuesta de que el número de directores se reduzca a seis.
Datos claves
Hay 63.601 profesionales activos en la Caja de Profesionales, los graduados que se declararon “en no ejercicio” son 109.719, los pasivos 15.692 y los pensionistas 5.017 (datos de 2024), aportados por la Aacjpu. El dato más llamativo es que los profesionales que se declararon en “no ejercicio” aumentaron casi 55% de 2017 a 2024. En ese lapso, la cantidad de pasivos aumentó más de 43%.
La Caja de Profesionales tiene un sistema de diez categorías de aportes y la mayor parte de los aportantes están en las dos primeras (sobre todo en la segunda categoría), que son las que aportan menos al sistema en términos de montos. Mientras en esa segunda categoría se contabilizan 21.999 aportantes, en la séptima, por ejemplo, hay solo 3.034.
Uno de los principales ejes de las propuestas es que se incorporen a la Caja de Profesionales los profesionales que trabajan en relación de dependencia. “La cantidad de nuevos profesionales incorporados va decreciendo año a año, producto de la propia evolución de la sociedad uruguaya y de la población económicamente activa”, advirtió Hebert Álvarez, asesor económico de la Aacjpu.
La Cjppu plantea que debería actualizarse la disposición que liberó a los laboratorios privados que realizan análisis clínicos, de la exigencia de timbres profesionales, así como eliminar otras excepciones que van en contra de los ingresos de esta caja. Esta no sería una forma de crear tributos, sino de recuperar ingresos que se tenían, afirmaron autoridades de la entidad.
Muguerza anunció que el próximo 3 de abril, la Cjppu concurrirá a una reunión con la Comisión de Trabajo y Seguridad Social del Senado, a la que fue convocada. La entidad ya entregó una copia de sus propuestas al director de Seguridad Social, Leonardo Di Doménico, y envió una carpeta con esa información al subsecretario del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS), Hugo Barreto.

"Nueva" ley express y "malestar" en el BPS
María Cristina Muguerza, en entrevista con El País, hizo referencia a la “ley exprés” para salvar a esta caja que se discutió en el año 2023 y fue rechazada. Afirmó que, si bien aún no saben cuáles serán las soluciones que presentará el Ejecutivo en su proyecto de ley, estima que podrían repetirse algunos de los puntos que allí se incluyeron.
Algo similar planteó a El País días pasados, uno de los directores de la Cjppu, Fernando Rodríguez, quien consideró que la historia podría repetirse. En su caso, afirmó: “Si el Ejecutivo va a proponer algo similar a la ley exprés de 2023, va por mal camino. La mayoría, como la otra vez, no lo va a aceptar”.
Una de las razones para pensar que podría darse un proyecto de ley similar, según afirmó, es que “el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) designó ahora al mismo técnico que trabajó en el proyecto de la ley exprés anterior”, en alusión al economista Ariel Cancio. Rodríguez fue más allá al plantear que “ni los gremios, ni los profesionales en general, independientes o agremiados, ni las asociaciones que trabajamos en el tema de la Caja vamos a aceptar lo que podría llegar a ser más de lo mismo”.
Pero volviendo a los temas de la Asamblea de ayer (en la que los directivos de la Caja no estuvieron), consultado por los jubilados sobre si algunas propuestas podrían generar malestar en el BPS, sobre todo la vinculada al IASS, el contador Hebert Álvarez reconoció que “sí”, que es probable que esto ocurra, aunque el planteo no se refiere a los recursos actuales del BPS sino futuros. “Además, en la Caja Bancaria se hizo algo similar” en su momento, agregó.
Finalmente, las autoridades de la Aacjpu se manifestaron en contra de realizar un “revisionismo de la Caja” de, por ejemplo, 20 años para atrás. “No nos va a llevar a ninguna solución”, opinó Álvarez.
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