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Llamado a licitación para una nueva zona franca en Uruguay

Hoy en día, Uruguay cuenta con 12 zonas francas, incluyendo las autorizadas y en construcción. El sector representa alrededor del 5,8% del PBI del país.

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Zona francas.
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Por Fabiana Culshaw
Está abierto el llamado a una licitación para el desarrollo de una nueva zona franca en el país. Efectivamente, el pasado 30 de enero la Intendencia de Maldonado hizo un llamado a licitación pública para la venta de un inmueble y el otorgamiento de un derecho de opción de compra sobre otro predio contiguo en la zona del Jagüel, para el desarrollo de una zona franca. El Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), en forma conjunta, hicieron este llamado cuya recepción de ofertas será hasta el 30 de mayo (Licitación Pública No. 1/2023).

Esto muestra la apuesta gubernamental por este sector, que se suma a otros proyectos privados que se adelantan, como el World Trade Center (WTC) de Punta del Este, cuya inauguración se espera para 2025; y una zona franca audiovisual también en esa ciudad y en construcción.

“El movimiento en el sector este año, se debe, entre otras cosas, al nuevo acuerdo con Brasil y a la normalización de los fletes a nivel internacional”, afirmó a El País Enrique Buero, presidente de la Cámara de Zonas Francas. El acuerdo Uruguay y Brasil al que hizo alusión, firmado a mediados de 2022 y que ya está operativo, establece que la producción de mercaderías en zonas francas nacionales ingresen con arancel cero al mercado brasileño. Esto redunda a favor de nuevos interesados.

Hoy en día, Uruguay cuenta con 12 zonas francas, incluyendo las autorizadas y en construcción. El sector representa alrededor del 5,8% del PBI del país. Los sectores que en este momento tienen más movimiento son tecnología, biomedicina y salud. Hay crecimiento y consolidación. Los temas pendientes son fundamentalmente que se agilicen ciertos trámites, la apertura al ecommerce y que se realice un monitoreo del impacto que el impuesto mínimo global podría tener en el sector

El País conversó con directivos de algunas zonas francas que sumaron clientes últimamente y presentan novedades.

Novedades

Enrique Buero, quien además de presidente de la Cámara del sector es gerente general de Parque de las Ciencias, anunció nuevas inversiones en infraestructura en este predio, “de varios millones de dólares” para levantar un par de edificios, para nuevos usuarios. Este parque ha aumentado la actividad sobre todo en empresas de las áreas de informática, farmacéutica, salud y diagnóstico médico.

Sobre el mercado de cannabis, si bien el auge del sector se dio hace unos cinco años, existe cierto rebrote de proyectos, con Aurora y Fotmer, como los grandes players del sector. Asimismo se nota movimiento en empresas de productos o servicios no tradicionales.

Por su parte, Zonamérica está integrada por 500 empresas, directas e indirectas, en: farma y ciencias de la vida, finanzas, servicios globales, y tecnología y logística. Martín Dovat, su gerente general, habla de un crecimiento sostenido en todos esos frentes y que, en el ecosistema financiero hay mayor movimiento de compañías de origen suizo, argentinas, chilenas y peruanas, entre otras. “El interés de Chile y Perú es una novedad”, aclaró.

El crecimiento de las ventas de Zonamérica en 2022 fue 16% en relación a 2021. Están invirtiendo US$7 millones en un edificio de última generación de 12.000 m2 para oficinas y depósitos; y en nuevas áreas comunes recreativas.

Al igual que en el Parque de la Ciencias, Zonamérica registra movimiento por el acuerdo Uruguay-Brasil. Dovat considera que existen oportunidades de ecommerce que se podrían aprovechar. Otros aspectos a mejorar serían temas regulatorios en relación al sector farmacéutico, tema en manos de la Cámara de la Cámara de Zonas Francas y el Ministerio de Salud Pública (MSP).

“En lo que va del año 5 cuentas nuevas importantes de multinacionales o multilatinas decidieron establecerse en Aguada Park”, dijo Juan Carlos Rodríguez Blanco, director comercial de este parque dedicado a servicios globales.

La cartera de clientes de Aguada Park ha aumentado en especial en cuanto a empresas de tecnología, data analytics, trading y soportes online de servicios de atención psicológica. Hoy en día cuentan con 110 empresas instaladas, mientras que antes de la pandemia tenían 90. “En los últimos dos meses entregamos 12 oficinas”, agregó. Se calcula que entre 300 y 500 personas ingresen trabajar en esta zona franca en los próximos 6 meses.

En cuanto al WTC, la Torre 1 del WTC tiene el 90 % de ocupación y la Torre 2 el 82 %. “Son buenos niveles de ocupación. En ventas, cerramos el año con doble dígito y estamos creciendo. Tenemos consultas por encima de años anteriores”, afirmó Ignacio Del, gerente general de WTC Free Zone.

Actualmente esta zona franca, dedicada 100% a servicios, alberga 190 empresas, cuando antes de la pandemia eran 140. En los últimos meses se sumaron 12 empresas en tecnología, servicios profesionales y especialidades médicas.

Si bien falta un par de años para la inauguración del WTC Punta del Este, están ofreciendo a las empresas del WTC Montevideo la posibilidad de operar en los dos predios.

Del considera que el nuevo WTC no impactará en las actuales zonas francas en cuanto a posibles migraciones de empresas, sino que será complementario a los existentes.

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Impuesto mínimo global

La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) es el impulsor de la creación de un impuesto mínimo global, que consiste en la imposición efectiva del 15% a las multinacionales que facturen más de US$750 millones anuales a la casa matriz, complementario sobre las ventas. Esto iría a contrapelo de los beneficios impositivos que otorgan las zonas francas y podría desmotivar a las empresas a instalarse en el exterior. Últimamente han surgido planteos de países africanos con reparos sobre el tema ante la ONU y el organismo mismo está realizando estudios sobre el impacto que el impuesto tendría en países en desarrollo. América Latina aún no ha presentado posición conjunta al respecto.

Centenaria

La Zona Franca Colonia cumple cien años en 2023, al igual que la Ley de Zonas Francas que permitió el nacimiento del sector.

Allí operan 45 empresas (entre ellas, destaca Pepsi), igual número que antes de la pandemia, pero ha crecido el volumen de negocios, según Ignacio Brignoni, su gerente general. En 2021 Zona Franca Colonia llegó a los US$600 millones en exportación y siguió en alza. Pepsi está realizando una obra importante para ampliar su producción.

Algunos rubros presentes son: operadores logísticos, tecnología, cannabis, cuerdas de guitarra, editorial. Brignoni afirmó: “En estos 6 meses hay un contingente de argentinos interesados en instalarse acá. A partir de la nueva normativa, también más empresas brasileras”. Las empresas argentinas que consultan son de la industria de la vestimenta, cadena de supermercados, semiconductores y autoparques.

Esta zona franca está atenta a una posible resolución legislativa que le permita vender al por menor, ya que el e-commerce podría representar un tiro al piso en sus negocios.

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