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LUCÍA BALDOMIR

Por primera vez en su historia, el Banco de Previsión Social cerró sus cuentas con superávit. Esto quiere decir que no necesitó asistencia financiera de Rentas Generales para atender sus obligaciones y que cuenta en caja con $ 1.108 millones.

Según un estudio sobre "Versiones, Contribuciones y Asistencia Financiera del Estado al BPS" de la contadora Adriana Scardino del propio organismo, las cuentas del Banco de Previsión Social (BPS) cerraron con un saldo positivo de $ 1.108 millones en 2008, algo que no había ocurrido nunca.

Consultado sobre si el dinero se podría destinar a incremento de jubilaciones o baja de aportes patronales, el presidente del BPS, Ernesto Murro, dijo a El País que por el momento el organismo no tiene previsto un destino especial para los $ 1.108 millones (unos US$ 48 millones) que tuvo de excedente en 2008. Aclaró que "el Estado es una sola caja" y que el dinero se utilizará "para hacer frente a obligaciones que tengamos".

Murro también afirmó que este año "los números del primer semestre vienen en el mismo sentido, son muy buenos" por lo que se espera que tampoco se necesite de asistencia financiera del gobierno o, en caso contrario, esta sea menor.

En 2004, cuando asumió la actual administración, la asistencia financiera real (ajustada a pesos de 2008) de Rentas Generales para cubrir el déficit del BPS fue de $ 12.675 millones. Desde entonces se fue reduciendo año a año al pasar de $ 8.245 en 2005 a $ 6.962 millones en 2006 y $ 3.714 millones en 2007. Esto significa que la asistencia financiera tuvo una variación real de 59.88% entre 2004 y 2007.

Las transferencias que hizo Rentas Generales en los últimos años se debieron a que el BPS sumando su recaudación (de aportes patronales, contribuciones de trabajadores, multa, recargos, y otros ingresos) y la que realiza la DGI a través de otros impuestos indirectos que están destinados al organismo además de aportes hechos por el gobierno para partidas establecidas por ley, no logró obtener los recursos para hacer frente a sus obligaciones debiendo recurrir al Estado.

El resultado positivo de 2008 se debió a varios factores. En primer lugar el incremento que se viene dando en las versiones del Estado a través de los ingresos obtenidos por los siete puntos de IVA que se vuelcan a la seguridad u otras asistencias previstas en diferentes leyes tales como las correspondientes a las asignaciones familiares.

En efecto, en 2004 las versiones del Estado al BPS fueron en términos reales por $ 27.440 millones, ascendiendo a $ 27.600 millones en 2005, $ 29.651 millones en 2006, $ 33.904 millones en 2007 y $ 41.579 millones en 2008. Esto es que el año pasado 43% de los ingresos provino de terceros.

Según el estudio las causas que explican el superávit pasan porque "existe una mejor gestión del BPS, lo que ha redundado en una mejora de la recaudación a un nivel superior al del crecimiento de las prestaciones contributivas IVS" siendo de 38%. Asimismo "disminuyó el déficit de las prestaciones asociadas a los activos como consecuencia de la puesta en funcionamiento del Sistema Nacional Integrado de Salud".

A esto se le suma que en 2008 se dieron dos situaciones nuevas. Por un lado, se asignó al BPS los ingresos de IASS como recursos genuinos y, por otro, que el artículo 109 de la ley 18.083 estableció una contribución especial con el objetivo de compensar la pérdida de recursos del organismo por la eliminación del Cofis.

Por último aunque con la mayor significación, el crecimiento de la economía y en especial del consumo hizo que la recaudación por IVA creciera 28% derivando en que los siete puntos que se destinan al BPS fueran de mayor volumen.

1.108 Son los millones de pesos a favor que registró el Banco de Previsión Social como superávit en su balance de 2008.

59,8% Es lo que disminuyeron los aportes de Rentas Generales para cubrir el déficit del BPS entre 2004 y 2007.