ENERGÍA

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El gobierno se plantea modificar el subsidio al supergás para que deje de ser general y pase a estar focalizado en los sectores de la sociedad más vulnerables. El objetivo es poder hacerlo el próximo año, pero ya implementó una “prueba piloto” que le servirá como ensayo previo a la modificación, según indicó a El País el presidente de Ancap, Alejandro Stipanicic.

Aunque no de forma explícita, esa primera prueba fue anunciada en conferencia de prensa el pasado 17 de mayo, cuando el ministro de Desarrollo Social, Martín Lema informó que el gobierno daría un descuento de hasta 50% en el precio de venta al público de garrafas de 13 kg de supergás, para hogares en situación de vulnerabilidad.

Esa medida —que comenzó a regir el pasado miércoles— está dirigida solamente a los consumidores finales beneficiarios de la Tarjeta Uruguay social, Asignaciones familiares del plan de equidad, Asignaciones familiares por el Banco de Previsión Social y titulares del programa Asistencia a la vejez

“Es una buena medida para tomar de impulso a ver cuánto podemos dirigir el subsidio a la demanda. Vamos a probar si esto funciona o no. Fue planteado como una primera gran prueba”, indicó el presidente de Ancap.

En la misma línea, el 1° de abril el director nacional de Energía, Fitzgerald Cantero dijo a El Espectador que este es un tema prioritarioen la agenda del gobierno y que responde a “un tema de justicia: alguien que puede pagar más y alguien que pueda pagar menos”.

El descuento de hasta el 50% (en hasta cuatro garrafas), sumado a la decisión de congelar el precio del supergás hasta fines de septiembre, implica para Ancap un costo adicional de entre US$ 7 y US$ 8 millones.

“Teniendo en cuenta el costo total, esto (por el impacto de las dos medidas) no es significativo, no mueve la aguja. El problema grande sigue estando”, dijo Stipanicic en relación al costo que le genera el subsidio a Ancap.

Actualmente, el subsidio supera los US$ 100 millones anuales y es financiado en su totalidad por la compañía estatal. En 2021, Ancap tuvo que resignar US$ 108 millones de ingresos por el subsidio.

El Ministerio de Desarrollo Social (Mides) ya tiene un programa de subsidio en el precio de las garrafas que comenzó a implementar en el año 2018. Sin embargo, desde Ancap entienden que “no funcionó” porque la medida llegó a 2.500 hogares en lugar de a los 300.000 que inicialmente estaban previstos por la empresa estatal.

“Ahora desde el gobierno están haciéndolo mucho más ambicioso”, dijo Stipanicic en relación a los 200.000 hogares beneficiarios de estas dos medidas.

“Es la prueba piloto para ver si el año que viene podemos empezar a segmentar la demanda, que sería lo lógico porque sino no levantamos más esto”, añadió el jerarca en relación al peso que implica para Ancap el subsidio actual.

De acuerdo con Stipanicic, hay una “premisa básica” y es que “el subsidio no puede ser para todos”. Además, dijo que se debe atender también al consumidor de las garrafas de tres kilos, “que es el que termina pagando mucho más” por el producto.

Actualmente, por cada kilo de supergás envasado que se vende, Ancap percibe como ingreso real $ 17,43, la cadena de comercialización $ 34,33 y otros $ 11, 48 corresponden a tasas e impuestos.

Según cifras de Ancap, el peso de los factores que componen el precio de un kilo de supergás están divididos de la siguiente manera: 28% son ingresos de la empresa estatal, 54% se va en la cadena de comercialización y la carga impositiva tiene un peso en el total del 18%.

El ingreso real de Ancap está $ 34,28 por kilo por debajo de la referencia de Precios de Paridad de Importación (PPI) que se ubica en $ 51,71 por kilo.
En los primeros años del 2000, el precio al público estaba alineado con el PPI pero a partir del año 2006 comenzó a subsidiarse el producto.

Según dijo Stipanicic en diálogo con Radio Sarandí el pasado 11 de abril, el problema es que el supergás “sigue siendo cada vez más barato”, mientras que “cada vez se le saca más plata a Ancap en favor a la cadena de envasado y distribución".

El objetivo del gobierno no es nuevo. El tema ya había sido planteado en julio del año pasadopor el director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP), Isaac Alfie, cuando el jerarca dijo en Canal 10 que se estaba haciendo un estudio para revisar el subsidio y que “quede focalizado en donde se precisa y no sea general”.

En ese momento, tanto la oposición política como algunos actores de la coalición de gobierno, criticaron la propuesta de revisión del subsidio y el Poder Ejecutivo decidió dejar de lado la modificación, según informó El País en ese entonces.