Chantaje municipal

El tábano de Sócrates | Montevideo
@|Vengo a denunciar por este medio un abuso cometido por la Intendencia de Montevideo que pienso afecta a muchas personas en mi misma situación.

Soy un contribuyente cumplidor de mis obligaciones -unos de los “nabos de siempre”- que se vio sorprendido por su inclusión en el Clearing de deudores morosos por obra de la IMM, sin mediar ningún aviso previo. Huelga señalar los inconvenientes que este acto provoca, tanto financieros como morales.

Debí investigar el origen de esa situación, no sin dificultades porque la IMM se limitó inicialmente a suministrarme exclusivamente la dirección de puerta del inmueble que generó esa decisión de su parte, negándose a darme detalles de la deuda por no contar con elementos que indicaran mi relación con dicho inmueble. (Vaya paradoja: la IMM me coloca en el Clearing por una eventual deuda cuyos detalles se niega a informarme).

Se trata de un inmueble familiar en el cual habitó mi abuela paterna, fallecida en el año 1971, y que siguió siendo luego habitada por alguno de sus hijas y sus descendientes de la cual poseo una quinta parte por herencia de mi padre y que al día de hoy, cuenta con aproximadamente 15 herederos con participación que va entre el 1,5% al 20%. Según me vengo a enterar luego de la correspondiente pesquisa, actualmente habitada por una persona que no paga los impuestos municipales desde hace años.

Por norma municipal -cuya validez no cuestiono, por ser una alternativa técnica posible- existe solidaridad en la deuda por parte de todos los 15 herederos, sin importar qué cuota parte poseen. Ello significa que la IMM puede exigirle el pago de toda la deuda a cualquiera de ellos independientemente de su participación. Es de suponer entonces que todos esos 15 herederos deberían estar como yo en los registros del Clearing de deudores, lo cual les impediría, por ejemplo, comprar a crédito, tomar un préstamo bancario o abrir una cuenta bancaria.

En consecuencia, el chantaje municipal funciona a la perfección: uno de los bisnietos de mi abuela que posee el 1,5% de la casa debería -si quiere salir del Clearing- pagar el total de la deuda y luego cobrarle las respectivas cuotas partes a los otros 14 que ni siguiera conoce. Cualquiera se da cuenta que esto es imposible en la práctica.

De acuerdo con la teoría económica de valor, los objetos tienen un valor equivalente a los beneficios futuros que reportan a su tenedor. En buen romance, nada me aporta económicamente a mi patrimonio la propiedad jurídica de un inmueble sobre el cual no puedo ejercer ningún tipo de control y por ende obtener ningún tipo de beneficio, llámese, habitarlo, alquilarlo o venderlo. O sea que para quien está en esa situación, su parte vale cero. El 1,5% del inmueble que posee mi supuesto pariente lejano no le aporta ningún valor económico; si quisiese ejercerlo tendría que, primero, ubicar a los otros 14, y luego convencerlos de iniciar alguna acción conjunta, llámese desalojar al actual ocupante para luego alquilarlo o venderlo. En la medida en que no hagan eso, y cualquiera comprende que ese camino es absolutamente intransitable, quedan obligados a pagarle a la IMM -ellos y sus descendientes- los tributos correspondientes sin solución de continuidad. Es decir que la IMM lo obliga por la vía de los hechos a pagar tributos sobre un bien que ni siquiera tiene valor alguno para el obligado.

Pero, el lector a esta altura podría preguntarse: ¿y entonces la IMM debería resignarse a perder su derecho a percibir estos tributos? Por supuesto que no; pero el camino lógico al que está perfectamente habilitada es iniciar el cobro por vía judicial culminando eventualmente con la ejecución judicial del inmueble. Claro, es un trámite trabajoso, que lleva tiempo por lo cual la IMM opta por el cómodo camino de la extorsión a los herederos poniéndolos en el Clearing y de esa manera, transfiriéndoles la penosa carga de tener que hacerse cargo de un pago francamente imposible de recuperar.

En la jerga jurídica existe la figura denominada “abuso de las formas” que consiste en aplicar una norma existente sí, pero traicionando su verdadero sentido, de manera que las consecuencias de su aplicación sean injustas. Ese es claramente el caso: nadie discute que los propietarios de ese inmueble son los 15 herederos y por lo tanto formalmente son los deudores de los tributos, aunque en los hechos esa propiedad no tenga ningún valor económico para ellos. Pero como se vio, en lugar de ejecutarlos y cobrarse en todo caso con el inmueble, la IMM opta por atrapar a quien necesita estar fuera del Clearing -no importa qué parte posee de ese inmueble- y obligarlo de hecho a pagar toda la deuda que no va a poder razonablemente recuperar nunca.